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        云南省鎮雄縣煙草專賣局關于公布《鎮雄縣煙草制品零售點合理布局規定(草案)》 聽證會聽證結果的公告

        來源:鎮雄縣人民政府網     發布時間:2023-06-27     

        《鎮雄縣煙草制品零售點合理布局規定(草案)》聽證會已于2023年6月20日下午3時舉行,聽證會符合《云南省人民政府重大決策聽證制度實施辦法》的規定,程序合法有效?,F將聽證會有關聽證情況和聽證意見采納情況公告如下:

        一、聽證會基本情況

        (一)準備情況

        鎮雄縣煙草專賣局按照聽證制度有關規定,于2023年5月31日,在鎮雄縣人民政府網站公布了《鎮雄縣煙草制品零售點合理布局規定(草案)》聽證會聽證事項、代表結構、產生辦法、報名方式及報名截止時間(第1號公告)。公告發布后,經我局邀請及社會各界人士積極報名,產生利害關系人代表和消費者代表11名,單位、社會團體聽證代表5名(縣人大、縣市場監督管理局、法律工作者),共16名聽證代表。2023年6月8日,我局在鎮雄縣人民政府網站公布了聽證代表名單及聽證時間、地點、聽證事項(第2號公告)。

        (二)聽證會召開

        2023年6月20日下午3時00分,聽證會在鎮雄縣煙草專賣局(906)會議室舉行。本次聽證會應到會代表16人,實到會代表16人,符合聽證制度的規定。聽證會由鎮雄縣煙草專賣局(分公司)副經理趙澤旭主持,會議按照下列議程進行:

        1.主持人宣讀聽證事項和聽證會紀律;

        2.核實聽證會代表身份;

        3.告知參加人的權利和義務;

        4.決策發言人宣讀《鎮雄縣煙草制品零售點合理布局規定(草案)》如實說明決策方案的內容、依據、理由和有關背景資料;     5.聽證代表質詢、提問和發表意見;

        6.決策發言人答辯;

        7.聽證代表作最后陳述;

        8.主持人作總結;

        9.聽證代表和決策發言人、聽證監察人對聽證筆錄進行審閱并簽名。

        二、各個方面聽證代表的主要意見和建議

        聽證會期間,2位聽證代表就聽證事項發表了2個方面的質詢意見。

        (一)利害關系人代表咨詢:如果卷煙零售許可證辦理在先且符合合理布局規定,學校、幼兒園改建、擴建、新建在后導致不符合合理布局規定怎么辦?

        (二)利害關系人代表咨詢:房屋租金上漲或拆遷需要店面搬遷的怎么辦理?

        (三)利害關系人代表咨詢:如果原有兩個卷煙零售點相鄰怎么辦?

        人大代表建議:對學校、幼兒園周邊零售戶加強監管。 

        市場監管部門代表建議:零售戶要自覺加強對學生和未成年人的保護意識。

        三、決策發言人的陳述和答辯

        決策發言人就聽證代表的提問和發言作了相應的說明和答辯:

        (一)對代表提出如果卷煙零售許可證辦理在先且符合合理布局規定,學校、幼兒園改建、擴建、新建在后導致不符合合理布局規定怎么辦?

        依據《鎮雄縣煙草制品零售點合理布局規定》第十一條“因道路規劃、城市建設和中小學、幼兒園新建、改造等客觀原因造成零售點經營地址變化或者不符合現行合理布局規劃的規定,持證人在原發證機關轄區內重新選點申請辦證的,與其他零售戶之間間距為100米以上?!?/span>

        (二)利害關系人代表咨詢:房屋拆遷或房租太高需要店面搬遷的怎么辦理?

        根據實際情況,分別《鎮雄縣煙草制品零售點合理布局規定》第十一條“因道路規劃、城市建設和中小學、幼兒園新建、改造等客觀原因造成零售點經營地址變化或者不符合現行合理布局規劃的規定,持證人在原發證機關轄區內重新選點申請辦證的,與其他零售戶之間間距為100米以上?!被蛞罁谑臈l“零售點經營場所屬租賃使用的,因房屋租金上漲或其他原因導致無法繼續經營(中小學校、幼兒園周邊限制除外)而遷址經營的,必須重新申領許可證且滿足合理布局要求。但經營五年以上,三年內未被煙草專賣局或其他執法機關作出行政處罰,且在兩年內未涉及真煙異常流動,需遷址到同一區域其他地址經營的,與其他零售戶之間間距為100米以上”辦理。

        (三)利害關系人代表咨詢:如果原有兩個卷煙零售點相鄰怎么辦?

        依據《鎮雄縣煙草制品零售點合理布局規定》第六條規定,本規定實施以前取得許可證的零售點,在尊重歷史的原則下逐步優化。

        四、聽證機關聽證情況評價

        本次聽證會依法公開、如期舉行,聽證代表資格、人數符合法定要求,完成預定會議全部議程,達到了預期效果。

        在聽證會期間各位代表站在不同的角度各抒己見,充分表達自己的意愿,發表了很好的意見和看法,這對全縣煙草制品零售點合理布局規定的制定完善和公布實施,以及加快形成全縣統一開放、競爭有序的煙草制品零售市場體系幫助很大。

        作為這次制定全縣煙草制品零售點合理布局規定的聽證機關,我們將嚴格按照聽證會通過的《鎮雄縣煙草制品零售點合理布局規定》,虛心聽取參會代表的意見,依法依規完善規范性文件備案審批手續,使決策方案盡快實施有效運行,始終依法辦理煙草專賣行政許可事項,不斷提高和優化服務水平,為我縣經濟發展、社會和諧做出新的貢獻。

        五、聽證結論

        根據聽證會上聽證代表陳述的主要意見和建議,按照聽證會的決定,我局對《鎮雄縣煙草制品零售點合理布局規定(草案)》進行修改和完善,進一步提高規定的科學性和可操作性,為全縣煙草制品零售市場健康發展打下堅實的基礎。               

        附件:《鎮雄縣煙草制品零售點合理布局規定》

        云南省鎮雄縣煙草專賣局

        2023年6月26日

        附件:鎮雄煙草制品合理布局規定docx.zip

        網編:付麗

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