五德鎮人民政府關于規范集鎮管理的通告

來源：鎮雄縣人民政府網     發布時間：2023-03-08     

為爭創國家級衛生鄉鎮，切實解決集鎮環境衛生存在的突出問題，積極營造干凈、整潔、安全、暢通、有序、和諧的集鎮環境，全面提升集鎮品位和形象，從而促進我鎮經濟社會持續健康發展，根據《鎮雄縣創建國家級衛生鄉鎮實施方案》和《五德鎮集鎮建設管理實施方案》，鎮人民政府決定對集鎮規劃范圍內“出店經營、占道經營、隨意張貼懸掛廣告、隨意堆放建筑材料（建筑垃圾）及傾倒生活垃圾、亂停亂放車輛”的行為進行專項治理，切實實現“坐商歸店、流商歸市、車輛歸位、門前三包”的目標，現就有關事項通告如下：

一、整治范圍

集鎮規劃區內所有街道、巷道

二、整治內容

凡涉及整治范圍內的“亂停亂靠、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂挖亂占、亂搭亂建、亂擺亂掛、亂丟亂倒”等現象和撐桿搭棚以及不規范的廣告牌、條幅、遮陽棚等現象進行專項整治。

三、整治標準

（一）環境衛生

1. 建立集鎮道路、大街小巷、公共場所清掃保潔管理制度，按照創建國家級衛生鄉鎮的要求，合理規劃設置環衛設施；衛生保潔實行區域劃分，主次干道每日07:00—18:00實行全時段保潔。

2. 集鎮主次干道要做到“五無五凈”（即無瓜皮果核、無垃圾污物、無白色污染、無雜草堆物、無紙屑煙蒂；路面凈、樹圍凈、行道凈、護欄凈、垃圾箱凈）；其他集鎮背街小巷道路做到“三無三凈”（即無瓜皮果核、無垃圾污物、無紙屑煙蒂；路面凈、樹圍凈、行道凈）。

3.主次干道、人行道、路面邊溝、下水口、樹池、公共綠地、廣場等區域無裸露垃圾、糞便、污水；無建筑、拆遷垃圾或渣土長期露天堆放。禁止在公共場所、主次干道進行露天焚燒、隨地便溺，亂扔煙蒂、紙團（屑）、果皮（殼）、瓜殼、動物尸體、亂倒亂堆垃圾、渣土、糞便或其它廢棄物。

4. 禁止占用集鎮道路、廣場、公共綠地及其它公共場地擺攤設點、堆放物料、搭建臨時建筑物；集鎮主次干道嚴禁做打谷曬場；路（邊）沿石整齊、無缺損；無障礙設施通暢完好。

5. 生活垃圾按生活垃圾和餐廚垃圾分類用袋分裝好放在室內（嚴禁放在室外），待垃圾車輛路過時適時將垃圾丟入運送垃圾的車輛，垃圾車每日分別于上午09:00—11:00和下午18:00—20:00統一收集。

6. 房前屋后保持衛生干凈整潔，閑置物品必須擺放整齊，不得亂堆亂放；禁止將拖把、掃帚堆放在人行道上或懸掛在門前綠化樹上；禁止在門前綠化樹上晾曬被褥或衣物等。

7. 大小餐飲店一律禁止將泔水桶、垃圾桶堆放在人行道上；每日采購食材需第一時間轉移，禁止堆放在人行道上；禁止占用人行道洗菜切菜；禁止隨意將店內污水傾倒路面。

8. 嚴禁向河道、下水口、排污口傾倒垃圾、食物殘渣等，每兩天安排保潔人員對集鎮河道環境衛生進行一次清理，確保河道干凈整潔。

9. 集鎮公廁有專人負責打掃，日常管理達到四凈三無兩通一明，即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明。

（二）門前三包

嚴格落實“門前三包”（包衛生、包綠化、包秩序）責任制，對主次干道沿街商業門店實行“門前三包”協議簽訂全覆蓋，并保持店容整潔、店外衛生清潔，保護門（店）前樹木。    

包衛生：即做到門前配備家用垃圾桶，無垃圾雜物、無污水、無污垢、無油漬或嚴重積塵，衛生設施完好整潔，無破損。

包綠化：即協助管理部門管護好樹木花草和綠化設施，及時清理門前花壇內的垃圾雜物，不攀樹折枝，采摘花朵，不得在樹干、樹枝上釘釘子和亂掛雜物等。

包秩序：即禁止亂掛曬、亂占道、亂堆放、亂張貼等影響市容秩序的行為，對其他行為人的亂停、亂靠、亂擺攤設點、亂挖掘等影響市容秩序的行為有監督、勸說和舉報的責任等。

（三）亂搭亂建

1. 積極開展集鎮范圍內主次干道、房前屋后等亂搭亂建行為的拆除和清理工作，對發現的亂搭亂建現象，一經發現及時下發“整改通知書”限期拆除，沒有按要求按時拆除的依法實施強制拆除。

2. 沿街店鋪一律禁止搭建遮陽傘、雨棚，售賣物品擺放整齊，不亂搭店外攤，以門店房檐滴水面積為界，禁止超出房檐滴水范圍擺攤。

3. 所有戶外廣告設置（標語、燈柱廣告、懸放氣球）必須報渡船壩社區批準，并按照“誰設置誰維護”的原則，搞好設置期間的維護工作，確保行人安全。設置期滿后，由設置人（單位）自行拆除。

4. 集鎮規劃區的一切建設活動，必須報經鎮村審查批準，并符合集鎮總體規劃、消防安全、環境保護等規定，未經批準，任何單位和個人不得在集鎮范圍內亂挖亂搭和亂建。

5. 凡不符合規劃、國土、消防、環保、防洪要求的建設項目一律不得建設，已建成的建筑物和設施必須拆除或者搬遷。

6. 集鎮因建設需要拆除或者搬遷的建筑物和設施，應按照國家有關政策辦理，任何單位和個人應當服從，不得阻撓。

（四）房屋建設

1. 修建房屋前必須到渡船壩社區報備并簽訂承諾書，房屋建設嚴格按照集鎮風貌管控統一規劃要求進行建設。

2. 不得占用集鎮主次干道堆放建筑材料和在道路上攪拌沙漿、混凝土。確實需要占用的，報經渡船壩社區批準后在劃定的區域進行，但必須在規定時限內完成，且材料堆放整齊。

3. 建房或門店裝飾裝修必須要實行有圍擋施工并保證安全。施工過程中不得將碴土、沙、泥漿沖洗入下水道，污染路面的，要及時清運。工程竣工后，應當及時將建筑垃圾清理干凈，恢復場地整潔。

4. 在集鎮道路兩側，臨街和其他區域進行合法建設施工，按房屋占地面積交納每平方10元的清潔衛生費和2000元的衛生保證金。拉運建筑材料時，運輸車輛必須做好遮擋，防止渣土、砂石等建設材料沿路拋灑；工程建設結束后建設方應及時清理建筑垃圾，并向渡船壩社區報告，待工作人員檢查驗收確認無建筑垃圾且在建筑材料運輸過程中無拋灑等行為，將退還衛生保證金。

5. 集鎮配置的公共設施及市政標志，任何單位和個人不得私自占用和損壞。確因建設需要臨時占用或者搬遷公共設施及市政標志的，必須報經鎮村同意并簽訂有關修復協議，繳納保證金后方可實施，并在限期內恢復，損壞的按質賠償。

6. 禁止在道路上（含人行道）隨意鋪架管線、插豎標牌、接線栽桿以及裝置其它設施。

（五）交通管理

1. 行人、車輛必須自覺遵守交通秩序，服從派出所和集鎮管理工作人員的指揮和管理。

2. 集鎮內所有車輛必須停放在指定的場、點，嚴禁亂停亂放；保持車輛周邊衛生干凈整潔，嚴禁隨地亂扔垃圾；客運車輛經營者對其他行為人亂扔垃圾、煙蒂、紙屑等行為有勸阻、監督的責任。

3. 在集鎮道路兩旁進行臨時性活動，必須報經渡船壩社區批準，不得影響正常交通；大型臨時性活動同時須報派出所同意，不得占用道路，并制定好人員交通疏導方案，落實好安全防范措施，在確保絕對安全的情況下方可進行?；顒咏Y束后，應及時清理現場。

4. 大中型貨車不得進入街道主次干道，小型農用車按劃分區域?？寇囕v，禁止機動車輛、非機動車輛在主干道停車線外及人行道上亂停亂放。

（六）市場管理

1. 菜市場經營有序，環境整潔衛生，消除亂拉亂掛現象，禁止占道經營，所有擺攤設點不能超出攤位劃定范圍。

2. 各類流動攤點必須到指定的位置營業，擺放整齊，并搞好攤點周邊衛生，禁止占道經營。

3. 宵夜經營店鋪晚上10點后嚴禁高聲喧嘩或播放高分貝音樂，每天必須自覺保持門前衛生清潔；禁止不具備排污條件的門面開設飲食店和美容美發店。

4. 醫院及有關單位對產生的有病毒、病菌、放射性和其它有毒物質的垃圾以及糞便必須進行無害化處理，不得隨意遺棄。

5. 木材加工、汽修、摩托車維修、洗車場等場所要做到進出道路必須硬化處理；不能產生污水橫流現象，機油污染路面后應及時清理干凈；保持房屋周邊環境衛生干凈整潔，機器設備、原材料、修理配件等放置規范整齊，不亂堆亂放，對容易產生揚塵污染的必須加蓋防塵布或加裝防塵設施。

（七）美化綠化

 1. 禁止在建（構）筑物、電桿、路燈桿等公用設施和樹木上亂刻、亂貼、亂拉、亂接。禁止沿街亂拉、亂接各種線管網。

2. 嚴禁擅自占用集鎮綠化用地進行種植、搭建棚亭、堆放物品，禁止損壞綠化休閑廣場的草地、花草樹木及綠化設施。

3. 嚴禁砍伐或破壞集鎮綠化樹木。禁止以樹木作支撐物或就樹搭棚、拉線、掛物。禁止在樹干上刻劃、拴系牲畜、纏繞鐵絲，折枝剝皮及其他損壞樹木的行為。

請廣大居民及經營業主積極配合，主動參與，為打造白水江畔第一鎮而共同努力。對不支持、不配合且違反上述規定的，按照《中華人民共和國食品安全法》《云南省城市建設管理條例》《云南省城市道路管理條例》等法律法規依法嚴處；對拒絕、妨礙、阻撓執法人員依法執行公務的，交由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五德鎮人民政府

2023年3月8日

網編：周灶祥