鎮雄縣人民政府關于印發鎮雄縣2023年《政府工作報告》的通知

來源：鎮雄縣人民政府     發布時間：2023-02-24     

政府工作報告

——2023年2月14日在鎮雄縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

縣長  楊緒春

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

剛剛過去的2022年，喜悅與陣痛交織，考驗與希望并存。我們感受了黨的二十大勝利召開的欣喜自豪，也見證了經濟發展復蘇回暖的強大韌勁；我們接受過疫情反復的現實考驗，也經歷過安全生產的被動磨礪。一年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實中央、省、市各項決策部署，眾志成城戰疫情、保穩定、促發展，全縣經濟社會繼續保持穩中向好的發展態勢。2022年，全縣地區生產總值增速扭負為正，達251.71億元、同比增長0.5%；規模以上固定資產投資逆勢翻盤，達226億元、同比增長31.7%；社會消費品零售總額持續上升，達114.19億元、同比增長3.4%；地方一般公共預算收入穩中有進，達11.57億元、同口徑增長12.1%；城鄉居民人均可支配收入分別實現32450元、13700元，同比分別增長3%和7.5%。

（一）著力守底線、促增收，鄉村振興持續推進。始終把抓鞏固、促振興作為壓倒一切的首要政治任務。

多措并舉抓鞏固。堅持常態排查和集中排查、干部走訪和部門篩查相結合，健全落實“三個一”動態幫扶機制，強化按月分析和調度，動態清零各類風險問題。全縣1.57萬戶6.96萬“三類對象”風險消除率達73.19%，無規模性致貧返貧現象；制定落實農村居民和脫貧人口持續增收三年行動工作方案，農村勞動力、脫貧勞動力和易遷勞動力轉移就業率分別達88.27%、89.26%和93.07%，精準回引1.3萬勞動力返鄉創業就業，脫貧人口和監測對象人均純收入達14399元、增幅達16.31%，7000元以下低收入群體全面消除，262個村（社區）集體經濟年收入平均達14.65萬元，勞動力“六個精準”轉移就業模式多次在全省交流。

千方百計促振興。全面完成71個村莊實用性規劃編制。全年投入銜接資金15.02億元、東西部協作資金7144.6萬元、定點幫扶資金932.69萬元，大力推進鄉村產業發展、基礎建設及示范創建等工作。成功打造大灣羅甸等3個省級精品示范村及赤水源洞灣等26個省級美麗村莊，大力推進大坪苗寨脫貧致富示范區先導工程建設。

（二）著力調結構、促轉型，產業后勁持續增強。始終把打基礎、促轉型作為加快產業發展的長遠戰略。

一產規模和質量雙提升?！?+1+N”高原特色農業產業呈規?；l展態勢。新種竹子11.4萬畝，竹產業基地突破百萬畝，竹筍年加工能力達2.5萬噸，榮獲“中國赤水源方竹之鄉”稱號；投資近1億元的36萬噸無抗飼料加工廠即將投運，投資14億元的赤水源生豬全產業鏈項目成功簽約；辣椒、魔芋種植面積分別達8萬畝、2.5萬畝，辣椒、魔芋深加工廠實現新突破；烤煙產業穩中有增，陸稻、旱稻試種效果初顯。新培育省、市級龍頭企業13家，完成“三品一標”認證10個，“赤水源品”公共品牌成功創建。建成高標準農田18.64萬畝，全年糧食總產量47.8萬噸。

二產當前和長遠同發力。工業企業實現升規8家，是市級下達目標的2倍。堅持把發展壯大煤電等產業作為當前工業發展的現實抓手，全年完成地方規上原煤533.05萬噸、洗煤132.38萬噸，完成電煤保供264.86萬噸、發電48億度；完成水泥生產61.82萬噸，建筑業增加值同比增長15.8%。堅持把發展白酒、磷礦、瓦斯發電等產業作為實現工業強縣的長遠支撐，概算投資120億元的中國貴酒·赤水源酒產業科技示范園項目、585億元的磷基新材料項目、39億元的2×35萬千瓦煤矸石發電項目成功簽約；投資10億元的屋頂分布式光伏發電項目落地建設；劉家坡煤礦瓦斯發電項目建成投用；概算投資分別達49.7億元、31億元的呢嚕坪、以勒易遷后扶紡織服裝產業園啟動建設，部分標準化廠房已被預定。這些重大工業項目的簽約和落地，必將助推鎮雄工業經濟跨入騰飛新賽道。

三產活力和潛力齊釋放。新增市場主體16832戶，42家批零住餐企業實現升限入庫，超市級下達目標22戶，限額以上批零住餐增幅領先全市。大古里歡樂城成功創建3A級景區，旅游業發展持續向好。商品房銷售面積同比增長5.8%，房地產業逆勢復蘇。扎實推進中央財政支持普惠金融發展示范區試點建設，金融機構存貸款余額同比分別增長6.5%、19.1%，金融服務業對全縣經濟發展的聚集和拉動作用明顯增強。物流、快遞、電商、倉儲等新興產業蓬勃發展。

（三）著力擴投資、強基礎，發展條件持續改善。始終把擴投資、強基礎作為增強發展后勁的重要支撐。規模以上固定資產投資第三季度獲全市“紅榜”，總量超預期13億元。

交通建設再上臺階。完成交通投資22.3億元，宜昭高速建成通車，鎮七高速、鎮果一級公路加快建設，敘畢鐵路以勒站、果珠站配套設施及威彝高速鎮雄段啟動建設，場壩至以古通鄉三級公路建成通車，黑樹、母享、以勒、木卓通鄉三級公路啟動建設，280公里農村公路、214公里道路安防工程、10座危橋改造項目如期建成，交通優勢進一步凸顯。水利建設再增后勁。完成水利投資8.9億元，胡家山水庫全面投用，壩口河水庫即將下閘蓄水，蘇木水庫、安爾水庫和農村供水保障三年專項行動項目建設加快推進，城鄉供水一體化項目即將啟動，申家營、擺枝娃等水庫前期工作有序開展，供水保障更加有力。完成小型水庫維修養護16座、河道治理7.9公里，防汛減災不斷加強。城鎮建設再添亮點。雄州大橋竣工通車，2.8公里老舊道路改造如期完成，南部新區5條市政道路建設有序推進，城區路網更加完善；三水廠建成投用，中山路、世貴街、建設路、龍井路實現電纜入地，19個老舊小區改造、3.7公里污水管網建設順利完工，建成棚改安置房2473套，鳳翅山森林公園一期成為縣城新的網紅打卡點，大雄古邦水體公園、縣城5個停車場等項目加快推進，城市配套更加完善。以勒陸港新城加速崛起，碗廠翠竹小鎮特色彰顯，潑機、坪上等集鎮亮點紛呈。新型基建再開新局。220千伏安東變、35千伏坡頭變及以母黑線、110千伏伍德二期、35千伏芒部二期主變增容項目建成投用；建成851個通信基站、24座新能源汽車充電站。

（四）著力抓保護、強治理，生態環境持續向好。始終把抓保護、強治理作為推進生態文明建設的重要抓手。

“六大行動”成效顯著?！?2項任務清單”年度目標全面完成，12個鄉鎮集鎮、69個重點村落污水處理設施調試運行，14個鄉鎮106個行政村垃圾收運體系基本建成，赤水河流域集鎮“兩污”治理實現全覆蓋。9座小水電站完成拆除退出和生態修復，率先在全流域實現干支流無小水電站。全面禁漁、綠色發展、生態修復等專項行動扎實推進。污染防治有力有序?？h城環境空氣質量優良率達100%，“三大水系”國控、省控出境斷面水質均達Ⅱ類以上，集中式飲用水水質全部達標，硫磺礦渣治理、面源污染防治等“凈土”保衛戰深入推進，各級環保督察反饋問題整改率達95.74%。城鄉綠美開局良好。新種植綠化苗木843萬株，打造綠美公路94.5公里、綠美河道342公里，碗廠鎮、赤水源鎮翁家坪分別成功創建省級綠美鄉鎮、綠美村莊。

（五）著力惠民生、保穩定，社會事業持續進步。始終把惠民生、保穩定作為堅持人民至上的根本體現。

疫情防控有力有效。累計投入抗疫資金9000萬元，各階段防控措施精準有力、成效明顯。教育發展再創新高。中考優質生源繼續占據全市半壁江山，高考一本上線率達16.37%，高出全市3.68個百分點，13名學子考入清華、北大，651名學子邁入“雙一流”大學?？h第一幼兒園成功晉升省一級一等示范幼兒園，赤水源中學成功晉升省一級三等完全中學。健康鎮雄扎實推進?？h人民醫院、縣中醫院晉等升級順利完成省級評審，縣婦幼保健院順利通過二級醫院能力達標省級評審，縣傳染病醫院建成投用，縣人民醫院三期即將完工，縣中醫院發熱門診加快建設，縣第二人民醫院運營邁出實質性步伐，緊密型縣域醫共體建設加快推進，醫療衛生服務能力不斷提升。國家衛生縣城持續鞏固，健康縣城建設全面啟動。文化體育全面進步。一批鎮村文化活動場所建成投用，428公里健身步道如期建成；賀龍指揮部遺址修繕完成，“鎮雄窯”青花瓷遺址考古調查有序推進；打鼓草、苗族刺繡、烏峰石雕等入選省級非遺名錄；“書香鎮雄”等文化惠民工程深入實施，小品《雙奪魁》等文藝作品榮獲省級大獎。社會保障不斷加強?！皟呻U”參保率分別達99.25%、98.67%。發放救助資金9.28億元，實現困難群眾應保盡保、應助盡助。五德敬老院建成投運，養老服務體系不斷完善。安全形勢總體平穩。道路交通、自建房、消防等重點領域安全生產不斷加強，“三品一特”安全治理能力不斷提升，城鎮燃氣安全整治進度領先全市。社會治理成效明顯。信訪積案大幅下降，南部新區、西環路、“城上城”等一批歷史遺留問題加快解決。治安防控再添亮點。中屯派出所榮獲“全國優秀公安基層單位”?！八膫€專項行動”深入開展，縣鄉綜治中心實體化運行，社會環境更加和諧穩定。

同時，民宗、科普、退役軍人事務、地方志等工作取得新成績，全國民族團結進步示范縣、全國科普示范縣成功創建；鎮雄烈士陵園獲評省級烈士紀念設施；《鎮雄縣扶貧志》編纂加快推進。國防動員、機關事務、統計調查、廣播電視、防震減災、審計、供銷、氣象、外事、老齡等工作扎實開展，工青婦、紅十字會、科協、工商聯、社科聯、文聯、殘聯等群團組織作用充分發揮。

（六）著力轉作風、提效能，政府建設持續加強。始終把轉作風、提效能作為貫穿政府建設的主線，扎實推進自身建設。

政治建設更加扎實。忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，思想上高度認同核心，政治上堅決忠誠核心，行動上始終維護核心；不折不扣貫徹落實縣委決策部署，主動向縣委報告工作。拒腐防變更加有力。嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”，政府班子帶頭學習交流《懺悔錄》，堅持用身邊的現實案例開展警示教育，馳而不息糾“四風”，建章立制筑防線，拒腐防變的基礎更加牢靠。作風建設更加務實。堅持開短會、講短話、發短文，為各級干部抓落實騰出更多時間和精力；堅持一線察實情、抓落實、解難題，政府班子成員年均下鄉天數達140天。依法行政更加規范。堅持民主集中制，自覺接受縣人大、縣政協及各方面監督，辦理落實人大代表建議84件、政協提案171件。政務服務更加高效。深入推進“一顆印章管審批”，著力打造鎮雄縣陽光交易平臺和“鎮（證）好辦”服務品牌，劃轉行政許可事項234項，累計退稅減費5.67億元。

各位代表，一年的拼搏飽含艱辛，一年的發展彌足珍貴。一年的實踐充分證明：只有旗幟鮮明講政治，才能把準方向往前進；只有沉心靜氣打基礎，才能行穩致遠謀大業；只有各盡所能抱團干，才能美美與共促發展；只有廉潔奉公守本色，才能乘風破浪展風采。一年的發展有力驗證：我們之所以能夠在經濟下行、財政緊張、疫情反復、安全考驗等多重壓力下實現負重前行，主要是得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學引領，得益于省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協的監督支持，得益于定點幫扶單位、對口協作地區、省市掛包單位以及社會各界的傾情幫扶，得益于各級干部群眾的苦拼實干。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐鎮單位、人民解放軍、消防救援隊伍，向所有關心支持鎮雄發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和誠摯的謝意！

各位代表，成績已屬過去，挑戰依然嚴峻。面對成績，我們不能沾沾自喜；面對挑戰，我們更不能裹足不前。當前，全縣仍然面臨不少挑戰：一是鄉村振興任重道遠，建設宜居宜業和美鄉村還有很多短板弱項亟需補齊。二是產業發展任重道遠，一產鏈條不全、附加值低；二產“煤電獨大”、結構單一；三產質量不高、活力不足；市場主體總量不足、結構不優，每千人擁有市場主體數及企業占比均低于全市、全省、全國平均水平。三是安全生產任重道遠，煤礦、交通等重點領域行業的風險隱患依然突出。四是效能建設任重道遠，部分干部職工適應新形勢新任務新要求的意識不強、能力不足，執行不力、擔當不夠、為政不廉的現象仍不同程度存在。五是風險防范化解任重道遠，債務化解壓力巨大；網絡生態仍需凈化；信訪維穩重勸返、輕預防，重穩控、輕化解的現象局部存在。對于這些問題，我們必須保持清醒認識，采取有力措施，切實加以解決。

二、2023年目標任務

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”承前啟后的關鍵一年。我們必須緊緊圍繞省委“3815”戰略目標，深入推進市委“六大戰略”和“兩個提升”專項行動，全面聚焦縣委十三屆三次全會明確的目標任務和“六大行動”要求，深化拓展“兩區一副中心”“一樞紐三中心五基地”目標定位的內涵和外延，秉持“功成不必在我”的情懷氣度，強化“打基礎、利長遠、促跨越”的奉獻意識，高效率落實工作，高標準轉變作風，高要求廉潔勤政，奮力開創全縣經濟社會高質量跨越發展新局面。

今年全縣經濟社會發展主要預期目標建議為：地區生產總值增長7%左右，規模以上固定資產投資增長10%左右，地方一般公共預算收入增長3%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鄉居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步，約束性指標不折不扣完成上級下達目標任務。

實現以上目標，重點要抓好以下9個方面工作。

（一）堅持不懈鞏固脫貧成果，全力以赴推進鄉村振興。鄉村興，則鎮雄興。必須聚焦脫貧成果鞏固的問題風險點，緊盯鄉村振興的示范帶動點，全力以赴抓好鞏固、推進振興。

提升鞏固質量。聚焦“三類對象”、易遷戶、收入萬元以下農戶等重點群體，繼續落實好“133”監測預警幫扶機制，動態清零各類風險隱患，實現萬元以下低收入群體基本消除。突出“鎮雄技工”品牌培育，持續強化“六個精準”，確保農村勞動力、脫貧勞動力和易遷勞動力轉移就業率穩中有增，精準回引勞動力2萬人以上。堅持市場主體和能人帶動，推進落實聯農帶農增收機制和“三年增收行動”，每村每年培養3至5名致富帶頭人，支持有條件的鎮村組建建筑公司或勞務機構，確保村（社區）集體經濟年收入平均達20萬元以上。

推進鄉村建設。全面完成村莊實用性規劃編制，完成農村危房和農房抗震改造9126戶、農房功能提升245戶；新建農村公路179公里、實施道路安防工程50公里、改造危橋6座；新改建農村戶廁35201座、自然村公廁150座以上，實現赤水河流域衛生廁所改造全覆蓋；建成農村尾水生態處理濕地項目19個，全面完成農村供水保障三年專項行動項目，不斷夯實鄉村發展基礎。

打造示范樣板。因地制宜打造一批有特色、可推廣、可復制的鄉村建設示范點，推動3個萬人安置區創建脫貧致富示范區標桿，建成運營大坪苗寨脫貧致富示范區，扎實推進杉樹細沙河、赤水源銀廠等先導示范工程建設。

（二）堅持不懈推進產業轉型，全力以赴促進經濟增長。產業興，則經濟興。必須堅定不移推進農業補鏈延鏈、工業轉型升級、服務業提質增效，為經濟發展夯實產業支撐。

推動農業“規?；卑l展。持續發展壯大“1+1+N”高原特色農業產業集群，力爭農業總產值增長5%以上。強化百萬畝竹子撫育管護和提質增效，建成投運3家竹產品加工廠，培育新增1家精深加工規上企業，實現年加工能力4萬噸以上。加快赤水源生豬全產業鏈項目落地進程，新增生豬出欄15萬頭以上。實施好糧改飼和肉牛養殖小區等項目，實現肉牛出欄7.1萬頭以上。辣椒、魔芋、烤煙種植面積分別達10萬畝、4萬畝、4.08萬畝以上，建成投用坪上魔芋加工產業園一期。加大龍頭企業引進和培育力度，分別新增省、市級龍頭企業2家、6家，力爭培育國家級龍頭企業1家。完成“三品一標”認證12個以上。建成高標準農田6萬畝以上，完成土地開發整理1.44萬畝，糧食播種面積和產量分別達203.8萬畝、48.2萬噸以上。

推動工業“多元化”發展。全力推動工業發展向資源經濟、園區經濟邁進，培育規上工業企業7家，力爭工業總產值增長15%以上。壯大“老支撐”。集中精力發展壯大煤電、建筑產業。全面完成煤礦礦區總體規劃編制。充分發揮煤礦手續專班作用，全力推進煤礦手續辦理和改造升級，力爭新增生產礦井8對、建設礦井5對，完成地方規上原煤660萬噸、洗煤200萬噸、發電48億度。新建3個瓦斯發電項目，啟動2×35萬千瓦煤矸石發電項目。加快推進果珠煤炭物流園前期。積極支持本土建筑業企業發展，實現二級資質升一級1家、三級資質升二級3家。培育“新支點”。竭盡全力推進磷礦、白酒、紡織服裝等新產業，力爭通過5至8年的努力，全縣工業經濟步入千億元時代。扎實推進磷化工千億級園區及配套設施建設前期工作，盡快完成合資公司組建，力爭6月底完成探礦權設置、12月底取得化工園區設立批復。啟動中國貴酒·赤水源酒產業科技示范園項目建設。聚焦“十四五”末回引7至10萬人返鄉創業就業目標，按期建成投用呢嚕坪、以勒易遷后扶紡織服裝產業園。打好“園區牌”。圍繞磷基新材、煤電能源、綠色食品等產業全鏈條聚集發展，編制完成“一園四片區”總體規劃，著力完成省級產業園區申報設置。

推動服務業“品牌化”發展。大力培育一批輻射帶動能力強的服務業品牌，力爭服務業總產值增長10%以上。著力抓好五德天坑溶洞群、長征國家文化公園鎮雄段、中屯小山峽二期、大古里歡樂城二期、大馬場“森林氧吧”等景區景點建設，力爭4A級景區實現零突破，加快推進高品質酒店建設，全力推動文化旅游深度融合發展，力爭全年旅游綜合收入增長45%以上。大力培育釋放消費新動能，新增限額以上批零住餐企業30家以上，力爭商品房銷售面積增長5%以上。著力培育一批物流、快遞、電商、倉儲等中小微企業。

（三）堅持不懈抓實項目投資，全力以赴夯實發展基礎。投資實，則后勁足。必須一以貫之在抓實項目、擴大投資上發力，為經濟發展儲勢增能。

推進交通建設“大提速”。完成敘畢鐵路以勒站、果珠站配套設施建設，保障年內實現通車；加快推進鎮七、威彝高速鎮雄段及鎮果一級公路建設，力爭啟動中赤高速建設。建成黑樹、母享、以勒、木卓通鄉三級公路，啟動貴州哲莊至賀龍指揮部二級公路建設，鞏固拓展“四好農村路”成果。加快推進鹽鎮高速、連接中國貴酒·赤水源酒產業科技示范園主干道等重大交通項目前期，進一步筑牢交通發展基礎。推進水利基礎“大加強”。啟動城鄉供水一體化項目建設，實現壩口河水庫下閘蓄水，加快推進蘇木、安爾水庫建設，啟動申家營、擺枝娃等6個水庫建設，持續抓好紅巖、長松林等水庫前期工作，增強城鄉供水保障能力；啟動雨河河、翟底河等8條河道治理項目，夯實防汛減災基礎。推進現代物流“大跨越”。加快赤水源（鎮雄）西南大通道供應鏈中心、滇東北糧油加工物流園等項目建設，推動構建“縣—鄉—村”冷鏈物流服務體系。推進能源通信設施“大完善”。建成投運500千伏榮興變二期、5座110千伏變電站、2座35千伏變電站及31對煤礦雙電源點；加快新能源汽車充電設施布局；新建5G通信基站430個。推進要素保障“大強化”。加強政策學習研究，強化向上匯報爭取，專班服務，駐點跟蹤，積極突破用地及林地等要素保障瓶頸，堅決確保項目建設順利落地實施。

（四）堅持不懈聚焦目標定位，全力以赴推進城鄉融合。城市強，則聚力大。必須聚焦建設“加工制造、商貿物流的滇東北開發開放副中心城市”目標，堅持以城帶鄉、城鄉統籌，大力推進城鄉融合發展。

堅持規劃引領。嚴管嚴控“三區三線”，全面完成縣級國土空間總體規劃，推進鄉鎮國土空間規劃編制，為城鄉融合發展留足空間。加快完成“大雄古邦”特色小鎮設計，彰顯老城歷史文化底蘊；進一步完善新區城市設計，提升新城區發展活力；以解決歷史遺留問題為切入點，探索創新西環路片區開發安置模式，完成西環路規劃設計，著力將縣城西部打造成為城鄉融合示范點、生態康養休閑地。強化功能配套。力爭建成投用舊府北路、雄甸路等5條市政道路，新啟動7條市政道路建設，不斷完善新區路網；建成投用縣城5個停車場、3所小學和1所幼兒園，如期建成大雄古邦水體公園二期，及早啟動“三館一中心”、紅星湖公園及文體公園建設，進一步完善城市配套。推進城市更新。實施城市面山生態修復，建設城市公園3個、口袋公園10個，不斷拓展縣城生態休閑空間；積極推進老舊小區和棚戶區改造，基本建成2022年2000套保障性租賃住房，啟動2023年1300套保障性租賃住房建設，不斷增強縣城人口承載能力。提升發展水平。鞏固拓展國家衛生縣城、省級文明城市創建成果，加快全國文明城市創建進程，統籌推進健康、美麗、文明、智慧、幸?！拔鍌€縣城”建設。加快以勒、碗廠、潑機等特色集鎮建設進程，大力發展一批特色鮮明、活力迸發的特色小鎮、美麗集鎮。

（五）堅持不懈踐行兩山理念，全力以赴建設生態文明。生態美，則家園美。必須保持生態文明建設戰略定位，毫不松懈地打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

統籌推進“三大水系”綜合治理。深入實施“六大行動”，全面完成坡頭黑臭水體、黑樹滇黔交界硫磺礦區治理任務，高質量完成赤水河流域國土綠化試點示范項目，統籌完成上級下達的年度重點任務。著力抓好赤水河流域“美麗河湖”創建和國家“兩山”理論實踐創新基地建設。力爭啟動鎮雄縣污水處理廠出水水質凈化工程，進一步改善郭家河水質。啟動一批白水江、烏江流域集鎮污水處理設施建設，實現“三大水系”集鎮污水處理設施全覆蓋。持續抓好污染防治。推進大氣污染、縣城揚塵污染、固體廢物污染防治工作和集中式水源地保護。強化農村面源污染防治，推進農村生活污水治理，確保農村生活污水治理率和收集處理率分別達39%、5%。啟動花山、碗廠、鹽源、杉樹、以古垃圾中轉站項目建設，實現集鎮生活垃圾全收集、全處理。深入推進城鄉綠美。以“十大專項行動”為抓手、“十大示范工程”為帶動，打造綠美城市項目3個、綠美社區18個、綠美鄉鎮和綠美村莊455個、綠美公路176.5公里、綠美河庫和重要水源地5段（座、個）、綠美校園8所、3A級綠美景區1個、綠美礦山3座。

（六）堅持不懈發展社會事業，全力以赴增進民生福祉。民心聚，則事業成。必須堅定不移把增進民生福祉作為最大的政治，竭盡全力發展社會事業。

擦亮教育發展名片。緊扣建設“區域教育中心”目標，探索建立校長選任責任倒查機制，健全完善校長考評、教師管理機制，推動教育教學質量整體提升。優化學校布局，合理配置教育資源。新建改擴建幼兒園18所，推進學前教育普及普惠。鞏固拓展“雙減”成果，完成12個能力提升項目建設，推進義務教育優質均衡。多元化加快高中教育發展，力爭一本上線率提高3個百分點以上。強化職業教育“雙優”發展，加快鎮雄職業學院籌建進程。提升醫療服務能力。緊扣建設“區域醫療中心”目標，深入推進緊密型縣域醫共體建設，構建“1+3+30+N”醫療衛生服務新體系。推動公立醫院高質量發展，支持民營醫院規范發展。加快建設縣中醫院發熱門診樓，建成投用縣人民醫院三期。支持縣中醫院以“一院兩區”方式運營縣第二人民醫院，全力打造全省縣級中醫醫院標桿。啟動中醫適宜技術進村行動，加快鎮村“中醫館”“中醫閣”建設進程。全面落實國家“乙類乙管”總體方案，做好新階段疫情防控各項工作。完善社會保障體系。推進社保參保擴面增效。全面落實支持就業創業政策，千方百計穩定和擴大就業。加強臨時救助，完善老、弱、病、殘、幼等特殊群體服務保障體系。推進殯葬改革，完善殯葬基礎設施，建成運營縣殯儀服務中心。抓實“雙擁”工作，啟動省級雙擁模范城（縣）創建，建成投運榮譽軍人休養院。加快文體事業發展。深入實施文化惠民工程，鼓勵創作文藝精品，推進“鎮雄窯”青花瓷窯址考古發掘，力爭啟動長征步道建設，有序推進鄉鎮體育場地建設。高質量完成《鎮雄縣扶貧志》編纂。認真做好國防動員、機關事務、統計調查、民族宗教、廣播電視、審計、供銷、氣象、外事、老齡等工作。充分發揮工青婦、紅十字會、科協、工商聯、社科聯、文聯、殘聯等群團組織作用。

（七）堅持不懈緊盯風險隱患，全力以赴守護安全穩定。社會穩，則民心定。必須千方百計防范化解各領域風險隱患，為經濟社會發展提供穩定環境。

全力抓好安全生產。細化落實安全生產“十五條措施”。深入開展煤礦安全整治“四個專項行動”，落實“兩個紅線”管理清單。常態化排查整治非煤礦山、城鎮燃氣、道路交通、自建房、?；返戎攸c領域安全隱患。完善應急管理體系，努力提升防災減災救災能力，堅決防范較大以上事故發生。加強“三品一特”監管，爭創省級食品安全示范縣。統籌抓好防汛抗旱、地災防治、消防安全、森林草原防滅火等工作，全力維護群眾生命財產安全。防范化解重大經濟金融風險。加強財政運行監測，堅決守住“三?！钡拙€；強化資金籌集，科學合理制定還款計劃，有序推進政府債務存量化解；開展金融領域專項整治，嚴厲打擊金融違法違規行為；以清理整治問題樓盤為切入點，全力抓好保交樓、保民生、保穩定各項工作。全面加強社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面落實“普法強基補短板十條措施”，持續推動信訪維穩向源頭預防、協同化解、整體聯動方向發展。常態化開展掃黑除惡，打好新時代禁毒防艾人民戰爭，深入推進“四個專項行動”，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。提高公共安全治理水平，全力提升人民群眾安全感。

（八）堅持不懈深化改革開放，全力以赴釋放市場活力。服務優，則引力強。必須堅持不懈優化營商環境、深化改革開放，為經濟發展注入源泉活力。

深化“放管服”改革，持續推進“一顆印章管審批”“一件事一次辦”，積極開展幫辦代辦服務，打造鎮雄縣陽光交易平臺和“鎮（證）好辦”服務品牌升級版，不斷提升政務服務效能。全面強化“雙隨機、一公開”監管和公平競爭審查，加大市場主體培育力度，簡化程序，打破壁壘，力爭新增市場主體1萬戶以上。扎實開展助企紓困行動，千方百計為企業排憂解難。挖掘“赤水源”品牌優勢，聚焦竹筍、生豬、紡織服裝等重點產業鏈，堅持“一把手”帶頭招商，積極開展專班招商、靶向招商、以商引商，力爭新簽約項目總投資270億元以上，簽約外資項目實現新突破。

（九）堅持不懈加強自身建設，全力以赴提升政府形象。自身硬，則力量強。必須堅持不懈把政府自身建設，作為抓落實、促發展、樹形象的基礎條件。

鍛造忠誠品質。始終把對黨絕對忠誠作為信念之基、力量之源，持之以恒強化理論武裝，堅定理想信念，不講條件、不打折扣執行縣委決策部署，全力打造為黨分憂、為民謀利的忠誠政府形象。

彰顯實干作風。大興實干之風，大行實干之舉，甘當鋪路石，善抓長遠事，不喊空口號、不作空承諾、不搞大忽悠，全力打造說了就算、定了就干、干就干好的實干政府形象。

弘揚法治旋律。堅持運用法治思維和法治方式履行職責、處理政務、推動發展，自覺接受縣人大和縣政協監督，主動接受紀檢、審計、統計、社會和輿論監督，全力打造公平、公正、公開的法治政府形象。

追求高效效能。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，大力推進“三法三化”，嚴格落實“三個馬上”要求，堅持把群眾的急難愁盼變成政府的急事要事，全力打造落實迅速、運轉高效、執行堅決的效能政府形象。

堅守廉潔底線。嚴格落實全面從嚴治黨要求，全面推進政府系統黨風廉政建設，一以貫之強化重點行業、重要領域、重大項目及民生資金、扶貧資產的監管；持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持不懈糾治“四風”新問題，全力打造清正、清明、清廉的廉潔政府形象。

各位代表！風勁好揚帆，奮進正當時！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，以打基礎的情懷、拼命干的斗志、促跨越的實招，不求虛名、不務虛功，久久為功、苦干實干，推動黨的二十大精神在鎮雄大地落地生根、開花結果，奮力譜寫新時代鎮雄經濟社會高質量跨越發展新篇章！